Podmiot, który pełni jedynie rolę wprowadzającego opakowania na rynek, ma znacznie mniej obowiązków niż ten, który wprowadza produkty w opakowaniach na rynek. Nie jest np. zobligowany do uzyskiwania określonych poziomów odzysku i recyklingu opakowań ani też do prowadzenia kampanii edukacyjnych. Co zatem musi robić?