Jeżeli nie ma planu zagospodarowania przestrzennego gminy, to na jakiej podstawie starosta powinien stwierdzić, czy przetwarzanie odpadów poza instalacją na terenie tartaku jest zgodne z prawem miejscowym gminy? Czy można wykorzystać w takim przypadku informacje zawarte w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego?