Opłatę skarbową należy wnieść przed podjęciem czynności administracyjnych, tj. w chwili złożenia wniosku. Katalog czynności administracyjnych jest zamknięty. Oznacza to, że opłacie skarbowej podlegają wyłącznie te czynności urzędowe, które są wymienione w części I załącznika do ustawy.